Förderung wirtschaftlicher Finanzierungsmodelle

In der Schweiz besteht ein erheblicher Forschungs- und Enwicklungsbedarf für zielführende Finanzierungsmodelle. Das Forum Bildung hat immer auch die Aspekte der Wirksamkeit, Wirtschaftlichkeit und Finanzierbarkeit im Auge.

Aspekte der Wirksamkeit, der Wirtschaftlichkeit und der Finanzierbarkeit sollen bei Entwicklungen jeweils mitberücksichtigt werden. Dies ist wichtig, als die Schweiz ein gutes, aber bezüglich der Ausbildungskosten pro Auszubildenden auf praktisch allen Bildungsstufen eines der teuersten Bildungswesen aufweist (OECD). Es kann somit ausgehend von einem guten Stand weiter entwickelt werden.

Die Finanzierungsmodelle von Bund, Kantonen und Gemeinden unterscheiden sich enorm. Die Wirkung der gesetzten Anreize ist bisher kaum untersucht oder bekannt. Aussagekräftige und vergleichbare Zahlen sind schwer zugänglich oder nicht vorhanden. Es ist anzunehmen, dass da und dort innovative Finanzierungsmodelle existieren, die von breiterem Interesse wären.

Das Forum Bildung möchte zu folgenden Fragen den Austausch zu wirkungsvollen Anreiz- und Finanzierungssystemen über Systemgrenzen hinaus ermöglichen und erleichtern:

• Wie unterscheiden sich Finanzierungsmodelle zwischen den Kantonen und Gemeinden sowie von denen in anderen Staaten?
• Wie können Finanzen für die durch das Forum Bildung gepflegten Themenfelder effektiver eingesetzt werden und damit bessere Resultate erzielt werden?

In der Schweiz und international bestehen interessante Ansätze, welche qualitätsfördernde Anreize setzen und gleichzeitig Freiräume ermöglichen. Für eine solche Steuerung sind Daten bezüglich Kosten, Qualität und Wirkungen erforderlich. Mehr Verantwortung und Freiraum vor Ort durch pauschale Finanzierungssysteme ermöglichen lokale Lösungen, erfordern aber gleichzeitig mehr Outputkontrolle und eine Evaluation der Wirkungen. Die Teilsteuerungssysteme und Vorgaben im Bereich Finanzen, Lehrplanvorgaben, Schulstrukturen, Zeugnisse, Evaluation, etc. müssen besser aufeinander abgestimmt werden.

Die Ressourcenzuteilung muss sowohl die besten Lösungen finanziell begünstigen als auch Anreize zu besseren Lösungen schaffen. Ein solches Finanzierungssystem muss daher sowohl eine Basisfinanzierung über Standardkosten pro Schüler als auch die Honorierung von herausragenden Qualitäten kostengünstiger Schulmodelle berücksichtigen. Dies bedarf hoher Freiräume, adäquater externer Evaluation der Wirkungen und einer berechenbaren Finanzierung für die Schulen. Dazu besteht ein erheblicher Forschungs-und Entwicklungsbedarf in der Schweiz.